文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是智能化、知識(shí)化的高附加值產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅僅可以大幅度提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的文化和知識(shí)含量，保護(hù)與延續(xù)城市文脈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)化，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且創(chuàng)意創(chuàng)新城市將是未來城市發(fā)展的新趨勢(shì)，如何運(yùn)用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市更新具有重要的文化意義。
作者：于今（東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)，上海大學(xué)智庫產(chǎn)業(yè)中心主任）
來源： 中國網(wǎng)
“十三五”規(guī)劃建議提出了“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2014年，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》首次提出“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合”，表明未來“跨界整合”將成“態(tài)”，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)的廣度，進(jìn)一步放大文化產(chǎn)業(yè)的格局。
“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”最初并不是作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)被提出的，它的內(nèi)涵與“文化產(chǎn)業(yè)”息息相關(guān)，但其外延小于“文化產(chǎn)業(yè)”，專指通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和運(yùn)用的那一部分，是文化產(chǎn)業(yè)的源頭與動(dòng)力。因此，學(xué)者通常將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心理念概括為四點(diǎn)，即個(gè)人的創(chuàng)造力、受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、具有文化內(nèi)涵、對(duì)財(cái)富的巨大創(chuàng)造能力。
“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念源自英國。約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書中首次提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念，將其界定為“其產(chǎn)品都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)部門”。1998年，英國政府出臺(tái)《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”定義為“源于個(gè)人創(chuàng)造力、技能與才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成和取用，可以創(chuàng)造財(cái)富并提供就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)”，包括廣告、建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)品與文物、電子游戲、音樂、出版、廣播電視等13個(gè)門類。在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國增速最快的產(chǎn)業(yè)，居各產(chǎn)業(yè)之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)220億美元，并正以每年5%左右的速度遞增。在一些發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度更快，如美國達(dá)到14%，英國達(dá)到12%。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是智能化、知識(shí)化的高附加值產(chǎn)業(yè)，它以幾十倍、幾百倍的增幅升值其產(chǎn)品價(jià)值，因而發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以大幅度提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的文化和知識(shí)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)化，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。在這一形勢(shì)下，如何運(yùn)用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市更新具有重要的文化意義。
城市更新即針對(duì)城市發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)和功能衰退以及隨之帶來的城市環(huán)境、生態(tài)、形象以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的下降，通過結(jié)構(gòu)與功能調(diào)整、環(huán)境治理改善、設(shè)施建設(shè)、形象重塑等手段使城市保持發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，并提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過程。
由于城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，既包括物質(zhì)形態(tài)方面的建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠地等方面，又包括非物質(zhì)形態(tài)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，因此，現(xiàn)代城市更新已不再僅僅歸結(jié)為消滅低劣的建、構(gòu)筑物，代之以現(xiàn)代化的建、構(gòu)筑物，而應(yīng)該是涉及城市全面的自然、社會(huì)、政治，甚至經(jīng)濟(jì)、工程等諸多要素，以改善城市的整體功能。只是由于不同城市發(fā)展過程不同，形成現(xiàn)狀主要問題不同，城市更新的側(cè)重點(diǎn)不同而已。
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國城市更新的實(shí)踐
近20年來，城市化發(fā)展迅速，隨后提出加速城鎮(zhèn)化，我國城市建設(shè)和舊城改造亦轟轟烈烈進(jìn)行，作為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先行城市，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，特別是上海市政府2004年以來所制定的一些具體的政策推動(dòng)，不僅為當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)，而且為各地規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條可供借鑒的發(fā)展思路。每個(gè)去過上海創(chuàng)意園區(qū)的人，都會(huì)充滿了羨慕的目光，在大城市摩天大樓的夾縫里，偶爾可以看到緊閉大門的工廠、廢棄破舊的倉庫。但在破舊的外表之外，里面卻可能別有洞天，精美的設(shè)計(jì)，粗獷的線條，充滿激情的創(chuàng)造。如上海張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地以浦東軟件園為依托，以先進(jìn)的科技水平、多樣的藝術(shù)形式、健康的文化內(nèi)容、現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)功能為發(fā)展主線，重點(diǎn)建設(shè)文化與高科技密切結(jié)合的文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)了“研發(fā)、培訓(xùn)、孵化、展示、交易”五大功能。因此，可以張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為龍頭整合目前分散在各區(qū)的動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、多媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和影視后期制作業(yè)，加強(qiáng)合作，共鑄并共享“上海文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”品牌，形成優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共贏。上海將市內(nèi)的舊廠房改造后，形成了上海設(shè)計(jì)文化的一大亮點(diǎn)，吸引了大批的外國企業(yè)、機(jī)構(gòu)前來參觀投資，并為此培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才，使一批舊廠房和舊城區(qū)煥發(fā)了青春，并帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了新的設(shè)計(jì)人才“孵化器”。
北京798工廠在2003年初時(shí)候，不到一年的時(shí)間，畫廊、酒吧、服飾店、雜志社等藝術(shù)或時(shí)尚的商業(yè)機(jī)構(gòu)增加到了約40個(gè)，藝術(shù)家工作室30多個(gè)。藝術(shù)家工作室以及相繼進(jìn)入的機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本改變了這個(gè)廠區(qū)的環(huán)境氣質(zhì)，廠區(qū)內(nèi)走動(dòng)的人群越來越雜，時(shí)尚小資、前衛(wèi)青年、外國文化掮客使這個(gè)多少讓人有陌生感的工廠變成了北京最時(shí)髦的活躍地帶，仍然保留著部分生產(chǎn)的工人們或視若無睹地忙著自己的事照舊地上下班，或恍然地打量著這些突然多起來的“外人”。他們或興奮或聽之任之的神色都在提醒著這個(gè)環(huán)境，它的現(xiàn)實(shí)正在改變著它的過去，不僅是情調(diào)的改變，甚至是798所代表的工業(yè)城市的整個(gè)邏輯就要被完全改變。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在北京、上海、廣州、香港、臺(tái)灣等城市已經(jīng)成為一個(gè)越來越引人注目的經(jīng)濟(jì)力量，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益。這些城市，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市更新的新模式，不僅保留了城市歷史風(fēng)貌、也降低了城市改造成本、提升了城市品位。
2.我國城市更新存在的問題
我國的城市更新從新中國成立至今已有50余年，其發(fā)展歷程曲折漫長(zhǎng)，直到90年代后才以空前的規(guī)模和速度展開。城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的飛速增長(zhǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)，改變了城市更新的投資方式，由“投入型”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)型”，房地產(chǎn)的效益為城市更新注入了新的生機(jī)和活力，推動(dòng)城市更新進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。但也出現(xiàn)了諸多問題。
2.1形象工程
許多城市大量存在大量形象工程，由于急功近利，不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，嚴(yán)重脫離實(shí)際而上馬，多因建設(shè)資金不足而造成長(zhǎng)期大量拖欠工程款，為以后發(fā)展造成嚴(yán)重障礙和沉重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻鞘杏蓮?qiáng)變?nèi)?，居民由富變貧，企業(yè)由盛變衰，甚至破產(chǎn)；大量拖欠農(nóng)民工工資，向弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，造成全國性的嚴(yán)重社會(huì)問題。
2.2扭曲社會(huì)關(guān)系和利益結(jié)構(gòu),催生社會(huì)的不穩(wěn)定因素
在城市更新的博弈中，存在著政府、房地產(chǎn)商和居民三方對(duì)弈者。居民的要求是保護(hù)他們的租金收益或?qū)p失租金收益給予補(bǔ)償，開發(fā)商的追求是利潤最大化，至少獲得行業(yè)平均收益，而政府希望避免財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和政績(jī)。
現(xiàn)實(shí)中，城市更新意味著物質(zhì)空間和人文空間的巨大變動(dòng)和重新構(gòu)建，尤其是強(qiáng)制性搬遷，往往造成社會(huì)基礎(chǔ)和城市文化的撕裂和損壞，社會(huì)各方面成果的完全滅失，以及因采取手段不適當(dāng)引起的社會(huì)矛盾激化，產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。
20世紀(jì)五六十年代，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動(dòng)下，西方發(fā)達(dá)國家開始了一場(chǎng)以功能區(qū)規(guī)劃、大規(guī)模城市清理重建及城市高速公路建設(shè)為主要內(nèi)容的城市更新運(yùn)動(dòng)，然而，更新運(yùn)動(dòng)始終伴隨著激烈的反抗。 更新方案，將是這三方利益平衡的合約安排。
2.3城市文脈斷裂，城市特色消失
厚重的文化底蘊(yùn)是一個(gè)城市獨(dú)有的特色，也是城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵因素之一。它體現(xiàn)了城市的特色和個(gè)性，是城市的底蘊(yùn)和魅力所在。沒有了故宮和四合院的北京，將很難與保存完好的羅馬、巴黎并稱為人類文化古城；沒有了泉的噴涌、沒有了水的韻致，濟(jì)南引為自豪的泉城就會(huì)在人們的認(rèn)知中被抹去。
有的城市將古建筑拆除后，建起了仿古建筑，要知道，建筑是不可復(fù)制的，再精美的復(fù)制品也是贗品，而且這種行為割斷了城市的文脈，破壞了城市的意象，使城市在所謂現(xiàn)代化的同時(shí)，失掉了沉淀數(shù)百年世代相傳的寶貴精神資源和物質(zhì)財(cái)富，失去了城市獨(dú)有的特色。
3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市更新中的進(jìn)一步思考
3.1延續(xù)城市文脈，繼承工業(yè)遺產(chǎn)
在我國，作為20世紀(jì)數(shù)量最大的建筑遺產(chǎn)——工業(yè)遺產(chǎn)卻因?yàn)榧确枪沤ㄓ址俏谋?duì)象，而且往往由于形象太“寒磣”，與飛快“長(zhǎng)大、長(zhǎng)高”的城市建筑顯得格格不入，從而成了舊城改造的重點(diǎn)對(duì)象——往往是用推土機(jī)推平了事，這種處理方法和態(tài)度無疑是簡(jiǎn)單而粗暴的，畢竟，城市的發(fā)展不應(yīng)以割斷歷史為代價(jià)。并且隨著時(shí)間的流逝，工業(yè)遺產(chǎn)作為近代工業(yè)文明的產(chǎn)物必將日益顯示出其歷史文化價(jià)值與精神審美意義，更能滿足文化產(chǎn)業(yè)在各方面的巨大需求。
如城市更新中最令政府難以處理的工業(yè)遺產(chǎn)，正好滿足了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于辦公、創(chuàng)作場(chǎng)所等空間需求。設(shè)計(jì)、藝術(shù)以及出版影視等產(chǎn)品展示和推介需要的場(chǎng)所需求。再如，工業(yè)遺產(chǎn)的特點(diǎn)是大尺度，這對(duì)滿足市民的公共活動(dòng)需求具有積極意義。目前，地方在工業(yè)遺產(chǎn)處理中并沒有大拆大建，而是結(jié)合一些工業(yè)元素整體包裝成為公共活動(dòng)場(chǎng)所，如城市公園、主題公園、電影院等，對(duì)滿足市民的公共活動(dòng)需求具有積極意義。此外，可以結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)的部分空間，以藝術(shù)創(chuàng)作為基礎(chǔ)，開一些酒吧、餐廳等商業(yè)和日常生活及娛樂設(shè)施，進(jìn)行到底城市與空間科學(xué)設(shè)計(jì)的商業(yè)化運(yùn)作。
歷史是一筆巨大的資源，但又不能僅僅成為資本。在創(chuàng)意城市的過程中創(chuàng)作城市，在創(chuàng)新城市的過程中創(chuàng)造城市，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與舊城改造和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)結(jié)合起來，而且應(yīng)當(dāng)把每一棟建筑、每一條街道作為藝術(shù)品加以創(chuàng)作，把整個(gè)城市作為一件文化產(chǎn)品來對(duì)待，讓每一棟建筑、每一條街道乃至整個(gè)城市都能成為一件藝術(shù)品，一件文化產(chǎn)品。
3.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)日新月異的結(jié)果，也是新技術(shù)、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。因此，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最大的投入是以人的創(chuàng)造力為標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、并依托現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和電腦技術(shù)作為工具，因此，它是一個(gè)知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新趨勢(shì)，同時(shí)它是一種典型的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，因而可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
目前我國各類產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間還比較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變助推創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)升溫。以典型的制造業(yè)為例，中國制造正面臨非常大的資源壓力和環(huán)境壓力，煤炭資源、各種礦產(chǎn)資源壓力巨大。與此同時(shí)，我國現(xiàn)有制造業(yè)文化含量低，品牌、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)水平低的劣勢(shì)已經(jīng)顯露無遺。依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)的土地資源培養(yǎng)起來的制造業(yè)，依然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，只能成為世界工廠，產(chǎn)品的核心技術(shù)依舊掌握在歐美日等發(fā)達(dá)國家企業(yè)的手中。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以高附加值的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要方向。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高附加值，可以推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高增值產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，能夠加快現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，改變目前傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中唱“主角”的局面，迅速推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)。我國對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求巨大。近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的深入，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)越來越受重視，香港、上海、北京、深圳、杭州、南京等城市都在積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的1697.7億元增加到2014年的2826.3億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2010年的12%提高至2014年的13.2%，成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱之一。2015年北京動(dòng)漫游戲產(chǎn)值達(dá)455億元，產(chǎn)值占全國三分之一，比2014年的372億元增長(zhǎng)22.3%，比“十二五”初期2011年的130億元增長(zhǎng)250%；出口額達(dá)58.7億元，居全國首位。電視產(chǎn)業(yè)最清晰地體現(xiàn)了供需失衡，我國該產(chǎn)業(yè)每年有約600萬小時(shí)的節(jié)目缺口。以青少年節(jié)目為例，我國18歲以下人口達(dá)3.67億，但青少年節(jié)目多依賴進(jìn)口卡通，而且經(jīng)常定位不當(dāng)。青少年產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核是文化創(chuàng)意，缺少文化創(chuàng)意的支撐，青少年產(chǎn)業(yè)只是成人消費(fèi)在兒童消費(fèi)中的延續(xù)，注定是沒有生命力和持久性的。此外，我國網(wǎng)游市場(chǎng)潛力不可小覷，有資料顯示，2015年中國手機(jī)游戲用戶將超過6億，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到450億，而強(qiáng)實(shí)時(shí)性成為重度游戲的特點(diǎn)，相當(dāng)于美國、日本和德國的總和。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，英國等西方國家大多數(shù)大城市在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，都把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為催化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)在增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上作用巨大。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默所說，新創(chuàng)意會(huì)衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的新機(jī)會(huì)。
在全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)、國際間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不僅是一個(gè)發(fā)展的理念，而是有著巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)實(shí)。據(jù)歐洲的一項(xiàng)調(diào)查表明，在工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)上投入1美元，將能得到1500美元的回報(bào)。可見文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在于創(chuàng)意，前景在于產(chǎn)業(yè)。只有促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資源，通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸，進(jìn)行深度開發(fā)，才能充分獲取創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效益。
因此，我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚的戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢(shì)兵力聚焦若干重點(diǎn)行業(yè)(主要是工業(yè)與建筑設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢策劃、時(shí)尚消費(fèi)等)，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，包括做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌、創(chuàng)意企業(yè)品牌和創(chuàng)意產(chǎn)品的品牌，從而極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)城市的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華的行業(yè)，其發(fā)展的關(guān)鍵在于人才。從目前我國的人力資源看，還遠(yuǎn)不適應(yīng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要。據(jù)報(bào)道，紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作總?cè)藬?shù)12%，倫敦為14%，東京則達(dá)15%，而我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的北京、上海都不足1%。不僅因?yàn)槿鄙俑叨藙?chuàng)意人才和策劃人才，導(dǎo)致原創(chuàng)作品少，創(chuàng)新模式少，而且也缺少擅長(zhǎng)將創(chuàng)意作品“市場(chǎng)化”的經(jīng)營人才和營銷人才，即所謂的“新媒介人”階層(如藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、傳媒中介人、制作人、文化公司經(jīng)理等)。以動(dòng)漫為例，國內(nèi)市場(chǎng)上90%為歐美日韓的作品，國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國產(chǎn)片的需求遠(yuǎn)大于供給，而我國的上海從事動(dòng)漫設(shè)計(jì)制作的人員不足2000人，而韓國有3萬多人。此外，由于缺乏優(yōu)秀的“新媒介人”，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的推廣、衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、品牌的塑造、價(jià)值的挖掘都還很不理想。在英國倫敦，學(xué)生可以在150多個(gè)本科學(xué)位及400多個(gè)研究生學(xué)位創(chuàng)意藝術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)中進(jìn)行選擇。因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要起飛，必須集聚大批優(yōu)秀的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。為此，一方面要通過高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培訓(xùn)培養(yǎng)一批應(yīng)用人才；另一方面要?jiǎng)?chuàng)造寬松寬容的文化氛圍，構(gòu)建良好的公共服務(wù)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提供一定的激勵(lì)政策，從而為更多的人才提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
4.創(chuàng)意創(chuàng)新城市將是未來城市發(fā)展的新趨勢(shì)
我們既要增強(qiáng)城市的硬實(shí)力，改善城市的硬環(huán)境，又要增強(qiáng)城市的軟實(shí)力，改善城市的軟環(huán)境。我們不僅應(yīng)當(dāng)讓城市強(qiáng)大起來，而且應(yīng)當(dāng)讓城市美好起來。在城市資源體系中，人力資源是第一資源，但最可寶貴的是人的創(chuàng)造力資源；在城市資產(chǎn)體系中，人力資產(chǎn)是第一資產(chǎn)，但最可寶貴的是人的創(chuàng)造力資產(chǎn)；在城市資本體系中，人力資本是第一資本，但最可寶貴的是人的創(chuàng)造力資本。加強(qiáng)城市能力建設(shè)要求增強(qiáng)城市資源能力，提升城市經(jīng)營能力，但最根本的是要增強(qiáng)城市創(chuàng)造力，也就是增強(qiáng)城市創(chuàng)意能力和創(chuàng)新能力，建設(shè)文化創(chuàng)意城市和科技創(chuàng)新城市。因此，全球科技創(chuàng)新城市應(yīng)當(dāng)內(nèi)在地包含創(chuàng)意城市。
在城市分工體系中，已有肢體型城市和首腦型城市，體能城市和腦能城市、體力城市和腦力城市之分，但是創(chuàng)新創(chuàng)造力城市成為最高級(jí)城市。片面發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，片面強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，或者片面發(fā)展高新文化產(chǎn)業(yè)，片面強(qiáng)調(diào)文藝創(chuàng)新，只是半腦城市。只有高新科技與文化創(chuàng)意、全球創(chuàng)新型協(xié)調(diào)發(fā)展，才是全腦城市。在城市化建設(shè)中，從體能城市走向腦能城市，從半腦城市走向全腦城市是其戰(zhàn)略選擇，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)和高新文化產(chǎn)業(yè)，走向知識(shí)型城市和文化型城市，是其優(yōu)先方向。文化創(chuàng)意城市和全球科技創(chuàng)新城市正在引領(lǐng)城市發(fā)展的方向。
5.城市更新中發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議
5.1打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，培育富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群
在積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策的同時(shí)，要廣泛吸取各地在政策制定和創(chuàng)新方面的有效作法，靈活制定相關(guān)政策。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的載體，其主要構(gòu)成應(yīng)有相關(guān)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的企業(yè)，有提供高科技技術(shù)支持(如互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù))的企業(yè)，有金融資本運(yùn)營平臺(tái)，有科研院校和人才教育機(jī)構(gòu)，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)；還有從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)和在文化經(jīng)營方面富有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)紀(jì)公司等。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不一樣，呈現(xiàn)邊際成本遞減，邊際效益遞增的規(guī)律。它的積極意義在于通過融合滲透，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)革新。這種相互接駁的企業(yè)集群，構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，對(duì)提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益都具有實(shí)際意義。而目前以行政區(qū)域劃分或行業(yè)分割方式構(gòu)建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，畢竟會(huì)受到傳統(tǒng)利益格局和資源配置的影響，難以達(dá)到理想的要素組合和產(chǎn)業(yè)的深化。
因此，要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是發(fā)展文化創(chuàng)意核心產(chǎn)業(yè)群、支持產(chǎn)業(yè)群、配套產(chǎn)業(yè)群和衍生產(chǎn)業(yè)群在內(nèi)的4大產(chǎn)業(yè)體系，這樣才能帶動(dòng)整個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.2改革行政管理體制，改變資源配置方式
由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分屬文化、文物、廣電、新聞等部門，政出多門，管理重疊，建議合并有關(guān)政府管理部門，組建大部制的行政部門。如由于體制原因暫時(shí)難以做到，可由政府內(nèi)部設(shè)跨部門的、擁有管理職責(zé)的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行使統(tǒng)一管理。
現(xiàn)有的資源配置方式是在政府與政府之間進(jìn)行“自我循環(huán)”，而政府之間網(wǎng)格化的行政壁壘和信息不對(duì)稱，阻礙了信息資源的充分共享，極大地消耗了資源配置的效率。因此，突破體制瓶頸，加快制度創(chuàng)新，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口。建議政府積極營造適宜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，重點(diǎn)是降低準(zhǔn)入門檻，降低創(chuàng)業(yè)成本，打破政府對(duì)文化資源的壟斷和對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的過度干預(yù)，專注于文化公共服務(wù)職能，建立一套全民創(chuàng)意創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展文化創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意社會(huì)，讓創(chuàng)意走進(jìn)百姓生活中。
5.3實(shí)施文化創(chuàng)意人才戰(zhàn)略
發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是人才。建議創(chuàng)造必要的條件吸引國際專業(yè)人才；建立發(fā)展機(jī)制，對(duì)能帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物或高級(jí)人才，實(shí)行特殊政策；完善分配制度，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等作為企業(yè)股份參與利潤分配；充分利用我國各類教育資源，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合校企合作，打造多層次、多規(guī)格、多手段培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才的公共平臺(tái)，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
5.4設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，發(fā)展需要政府的支持，特別是金融方面的支持，建議政府加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金投入，優(yōu)化財(cái)政在文化領(lǐng)域的投入結(jié)構(gòu)和投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。通過設(shè)立文化創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金來支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并制定與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相配匹的基金使用辦法，支持有市場(chǎng)發(fā)展前景的文化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，支持關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造出良好社會(huì)效益的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，放大基金的投入效應(yīng)；實(shí)施制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營資本和外資依法進(jìn)入文化領(lǐng)域，逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場(chǎng)化的文化投融資體制；積極引進(jìn)國外先進(jìn)管理、技術(shù)和資金，提高我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的水平和質(zhì)量；建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金參股、收購、兼并各類文化創(chuàng)意企業(yè)，暢通資本退出渠道，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
5.5積極培育和建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)
“一帶一路”倡議以及中國-中東歐國家合作、G20峰會(huì)等多邊合作機(jī)制是創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇，更是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。城市要在中心城區(qū)“退二進(jìn)三”的政策，為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了有利的市場(chǎng)導(dǎo)向和場(chǎng)地空間。譬如通過改造市區(qū)工廠搬遷后的老廠房，將一些歷史建筑保留外貌，內(nèi)部裝飾成頗有文化特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)中心等，這樣既可保留文化建筑，又能通過互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+，給城市旅游增添新景點(diǎn)，同時(shí)可加快推進(jìn)都市型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城市發(fā)展帶來源源不斷的新增財(cái)稅收入。要依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、文化街區(qū)、大型倉儲(chǔ)園等建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在建園初期，對(duì)一些有基礎(chǔ)的企業(yè)、基地授牌、正名是必要的。但僅僅如此則不行。一定要通過園區(qū)建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、公共市場(chǎng)體系，打造產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智能制造、創(chuàng)新紅利重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的經(jīng)濟(jì)體系是城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵命脈，多元領(lǐng)域之間的協(xié)同創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共榮的關(guān)鍵。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是一、二、三等優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里，從生產(chǎn)端入手，尤其在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行文化創(chuàng)意的投入，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，實(shí)現(xiàn)附加值的增加，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。